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舊樓加裝梯安裝全國各地區(qū)政策盤點

廣州率先在2012年提出舊樓加裝新政，一樓不掏錢 二樓少出錢。2012年7月1日開始試用的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》已經(jīng)到期，但本次新政仍然保留了該試行辦法中“兩個2/3”的規(guī)定，湖南舊樓加裝梯安裝并不要求100%業(yè)主同意才能通過加裝電梯。而對于現(xiàn)實中往往有1/3的業(yè)主反對。

新辦法則加強了協(xié)商機制、提供了分攤費用的參考標(biāo)準、拓寬了舊樓加裝電梯的資金來源等。總的來說，新的加裝電梯辦法在操作上更加接地氣，湘潭舊樓加裝梯能更有效推動舊樓加裝電梯工作。

北京提出結(jié)合舊城改造，量力據(jù)實安排，積極有序推進，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，參照老舊小區(qū)綜合整治政策，簡化審批流程，縮短辦理時間，增設(shè)電梯部分不計入樓房建筑面積，不變更原房屋權(quán)屬信息，不辦理立項、用地、規(guī)劃和施工許可審批手續(xù)。
1.實施主體持2016年電梯增設(shè)試點項目確認書到市規(guī)劃委確定的施工圖審查機構(gòu)進行施工圖審查。
2.簡化招投標(biāo)手續(xù)。達到本市依法必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準的，應(yīng)依法開展招投標(biāo)工作。
3.不辦理施工安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。區(qū)政府要明確相關(guān)部門加強對試點項目實施過程的安全、質(zhì)量監(jiān)管，督促參建單位落實建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，按照建設(shè)工程法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范執(zhí)行，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收，竣工驗收合格的，方可交付使用。
上海提出遵循“業(yè)主自愿、政府扶持，因地制宜、兼顧各方，依法合規(guī)、保障安全”既有多層住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
1、符合現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防和結(jié)構(gòu)等規(guī)范和標(biāo)準；
2、未列入房屋征收范圍和計劃；
3、增設(shè)電梯所在幢房屋的全體業(yè)主同意；涉及占用小區(qū)土地或?qū)Ｓ胁课坏模瑧?yīng)當(dāng)征得相關(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意。
4、建筑間距控制符合本市舊住房綜合改造管理有關(guān)規(guī)定。
各區(qū)(縣)人民政府應(yīng)根據(jù)《上海市舊住房綜合改造管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，以方便群眾、注重可操作性和確保安全為原則，積極開展試點探索，并結(jié)合舊住房綜合改造等，科學(xué)規(guī)劃，推進既有多層住宅增設(shè)電梯工作。相關(guān)規(guī)劃土地、房管、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，本著簡便高效的原則，依法支持既有住宅增設(shè)電梯的有關(guān)審批和備案工作。
深圳提出誰受益誰出資，協(xié)商分攤比例業(yè)主共同出資加裝費用。
第一條 在滿足建筑結(jié)構(gòu)、消防等安全要求和城市景觀的前提下，已辦理房地產(chǎn)權(quán)登記的既有住宅可以申請加裝電梯。
第二條 既有住宅申請加裝電梯，應(yīng)當(dāng)以棟（梯）為單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
第三條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加裝電梯的相關(guān)費用。
第四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在區(qū)的規(guī)劃國土部門申請加裝電梯建筑設(shè)計方案審查。
第五條規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定出具建筑設(shè)計方案審查意見。
第六條公示無異議或者已妥善處理異議后，申請人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門申報加裝電梯的建設(shè)工程規(guī)劃批復(fù)。
第七條 申請人取得加裝電梯的建設(shè)工程規(guī)劃批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)依法辦理施工、消防等報建手續(xù)。
廈門提出業(yè)主可自行協(xié)商出資比例，也可參照出資比例出資，資金籌集，既有住宅增設(shè)電梯所需的資金，可以通過下列方式籌集:
（一）由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商，按一定分攤比例共同出資；
（二）業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金；
（三）業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定申請使用專項維修資金；
（四）已售公房業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取房屋維修金；
（五）其他符合規(guī)定的資金。
同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維護、養(yǎng)護分攤等事項達成書面協(xié)議。業(yè)主可自行協(xié)商出資比例，也可參照以下出資比例:以第三層為參數(shù)1，第二層為0.5，第一層為零，從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數(shù)，即第四層1.1，第五層1.2，第六層1.3，并依此類推出資比例。增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督。
四川提出既有建筑增設(shè)電梯，不需辦理建設(shè)項目審批備案，電梯增設(shè)條件：
1.經(jīng)增設(shè)電梯梯號全體業(yè)主住戶同意；
2.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準；
3.未列入房屋征收范圍和計劃；    
4.單位產(chǎn)權(quán)的房屋需單位法人書面同意。辦理建設(shè)工程規(guī)劃審查。既有建筑增設(shè)電梯，不需辦理建設(shè)項目審批、核準、備案（立項）文件。原房屋建筑竣工驗收時已預(yù)留了電梯井增設(shè)電梯的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批。
浙江提出不再征收地價款，免于補繳其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。簽訂協(xié)議。加裝電梯的服務(wù)范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)自主或者委托社區(qū)組織主持，依照《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關(guān)問題進行充分協(xié)商，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議，同時妥善處理好住宅周邊相鄰關(guān)系。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。明確政策，在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價款，免于補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。有條件的地方可根據(jù)地方財力對特殊困難家庭給予適當(dāng)補助。
遼寧提出既有住宅加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸該單元出資業(yè)主共有，業(yè)主協(xié)商；加裝電梯前，加裝電梯服務(wù)單元內(nèi)的全部業(yè)主應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，就加裝電梯方案、資金籌集、電梯維護管理等有關(guān)問題進行充分協(xié)商，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議后，方可向有關(guān)部門申請加裝電梯。既有住宅加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸該單元出資業(yè)主共有，可以按照有關(guān)規(guī)定，由該單元出資業(yè)主共同向房屋登記機構(gòu)申請記載在房屋登記簿上，但不再變更各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。